Нефтяные маневры: экологический аспект законодательных изменений
В недрах Государственной Думы разворачивается очередная законодательная баталия, на этот раз вокруг, казалось бы, сугубо экономического вопроса – экспортных пошлин на нефть. Однако за сухими формулировками и бюрократическими перипетиями скрывается куда более глубокая проблема, затрагивающая самые основы устойчивого развития нашей страны.
Комитет по энергетике, словно неожиданно прозрев, предлагает доработать законопроект об исключении нефти из списка товаров, освобожденных от экспортных пошлин. Казалось бы, благое намерение – упростить процедуры при экспорте "черного золота". Но не стоит ли за этим нечто большее?
Экологический парадокс заключается в том, что, стремясь к административному упрощению, мы рискуем потерять важный рычаг воздействия на нефтедобывающую отрасль. Ведь именно налоговые механизмы зачастую становятся тем кнутом и пряником, которые побуждают компании внедрять более экологичные технологии и практики.
Законодатели, словно играя в шахматы с природой, пытаются предусмотреть все возможные ходы. С одной стороны, завершение "налогового маневра" и обнуление пошлин с 1 января 2024 года должно было стать финальным аккордом в этой фискальной симфонии. С другой – правительство, как опытный гроссмейстер, оставляет за собой право на рокировку, сохраняя возможность введения ненулевых пошлин "при существенных ценовых колебаниях".
Но не станет ли эта законодательная эквилибристика той соломинкой, которая переломит хребет верблюду российской экологии? Ведь каждый барель нефти – это не только экономический актив, но и потенциальная угроза окружающей среде.
Комитет по энергетике, проявляя завидную дальновидность, предупреждает: утрата права на освобождение от пошлин для льготируемых участков недр может привести к "дестимулированию их разработки". Звучит как эвфемизм для "давайте продолжим качать нефть, невзирая на экологические последствия".
А ведь речь идет о новых морских месторождениях – тех самых, разработка которых сопряжена с колоссальными рисками для хрупких морских экосистем. Достаточно вспомнить печально известную аварию в Мексиканском заливе, чтобы понять: цена ошибки в этом вопросе измеряется не только в рублях, но и в безвозвратно потерянных видах флоры и фауны.
Законодатели, балансируя между Сциллой экономической выгоды и Харибдой экологической ответственности, похоже, забывают о главном – о необходимости системного подхода к вопросам устойчивого развития. Ведь нельзя рассматривать нефтедобычу в отрыве от ее влияния на климат, биоразнообразие и качество жизни будущих поколений.
Пока власти играют в законодательные шахматы, мать-природа неумолимо выставляет нам счет. И счет этот с каждым годом становится все более пугающим. Глобальное потепление, таяние вечной мерзлоты, участившиеся природные катаклизмы – все это звенья одной цепи, начало которой уходит в нефтяные скважины.
Возможно, пришло время задуматься не о том, как оптимизировать налогообложение нефтедобычи, а о том, как ускорить переход на возобновляемые источники энергии? Ведь каждый сэкономленный на пошлинах рубль может и должен быть инвестирован в "зеленые" технологии и экологические проекты.
В конечном счете, вопрос стоит не о балансе бюджета, а о балансе в природе. И пока этот баланс не будет восстановлен, никакие экономические выгоды не компенсируют того ущерба, который мы наносим планете. Ведь нефть когда-нибудь закончится, а жить нам на этой Земле еще очень долго. По крайней мере, хотелось бы на это надеяться.