В России стартовала кампания
по формированию федерального и региональных бюджетов на 2024 год. Одним из ключевых вопросов стал уровень госдолга регионов. Ряд субъектов по этому показателю подошёл к критическим значениям – за август объём госдолга увеличился до 3,11 трлн рублей. Главной причиной стал рост общей массы бюджетных кредитов. Накачивание ими регионов, по мнению экспертов, продолжится, так как реальных решений на сегодняшний день нет.
По состоянию на 1 сентября общий объём госдолга субъектов РФ, по данным Минфина, составил 3,109 трлн рублей – это новый рекорд закредитованности российских регионов. Ещё в мае текущего года суммарный объём госдолга едва превышал 3 трлн рублей, а на 1 января этого года и вовсе доходил до 2,788 трлн рублей.
При этом практически по всем видам долговых обязательств в августе произошло снижение нагрузки. Исключение – бюджетные кредиты, на которые приходится уже 77 процентов от общей суммы госдолга, или 2,398 трлн рублей. Они показывают неизменный подъём с января 2022 года, когда их объём составлял 1,363 трлн рублей при общем долге 2,475 трлн рублей (55 процентов от общей суммы госдолга).
Как видно из статистики, бюджетные кредиты на протяжении последних полутора лет вытесняют другие заимствования регионов. Весной этого года глава Минфина России
Антон Силуанов отмечал, что чрезмерное увлечение бюджетными кредитами может отрицательно сказаться на финансовой стабильности субъектов РФ:
«Я просто боюсь того, что мы, предоставляя инфраструктурные кредиты в триллионных объёмах, скоро дойдём до того, что у регионов предельный объём долга будет уже пограничный, и они не смогут заимствовать на обычные свои бюджетные траты».
Опасения Силуанова не напрасны. Согласно действующему законодательству, объём госдолга признаётся предельным в двух случаях: если он превышает общий объём доходов региона или достигает 50 процентов – для субъектов, в бюджетах которых доля дотаций из государственной казны в течение двух из трёх последних лет превышала 40 процентов. Регионов с госдолгом, доходящим до предельно допустимого уровня, уже два – Удмуртская Республика и Республика Тыва.
По статистике, представленной РИА «Рейтинг», в Удмуртской Республике отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета за период с 1 июля 2022 года по 1 июля 2023 года составило 110,2 процента. Близко к 100 процентам подобрались республики Мордовия и Калмыкия – 99,3 и 92,6 процента соответственно.
Регионов, в бюджетах которых доля дотаций из федеральной казны в течение двух из трёх последних лет превышала 40 процентов, в настоящее время пять: Дагестан, Ингушетия, Тува, Чечня и Камчатский край. При этом в Туве отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета за тот же период составило 63,4 процента. Приблизились к предельным значениям Дагестан (46,4 процента) и Ингушетия (42,8 процента).