Пробелы в законодательстве. Часть 3. Выдвижение кандидатов Предложения по формированию избирательных комиссий, озвученные на прошлой неделе, вчера отправили депутатам ГосДумы: Юрию Напсо (ЛДПР), Анатолию Лисицыну (СРЗП), Сардане Авксентьевой (НЛ), Ирине Панькиной (ЕР) и Юрию Синельщикову (КПРФ), а также сенаторам СовФеда: Владимиру Кожину (Москва) и Ирине Руковишниковой (Ростовская область) — все они заместители председателей комитетов по конституционному законодательству и государственному строительству. Ответов от Клишаса и Крашенинникова по поводу надомного голосования пока не было По средам мы обычно рассказываем про пробелы в законодательстве, но сегодня немного изменим своей традиции и поговорим о казусах, которые мы нашли в 67-ФЗ “Об основных гарантиях” и все они связаны с выдвижением и регистрацией кандидатов: 1️⃣ Разные сроки на выдвижение и регистрацию В п. 9 ст. 33 на федеральных выборах этот срок составляет не менее 40 дней, на региональных — не менее 30, а на муниципальных — не менее 20. Хотя во всех этих случаях кандидаты приносят в комиссии одни и те же документы, а партии проводят одни и те же съезды или конференции 2️⃣ Различные требования к поддержке избирателей В п. 3 и 4 ст. 35.1 указывается, что от сбора подписей освобождаются партии, получившие на предыдущих выборах не менее 3 % (а на выборах Госдумы от сбора подписей ещё и освобождаются партии, чей список представлен хотя бы в одном из региональных парламентов). При этом в п. 1 ст. 37 для выдвижения списков партиям нужно собрать всего 0,5 % подписей избирателей, что значительно меньше указанных ранее 3 % Аналогичные различия можно найти в п. 1.1 ст. 37 — для самовыдвижения в губернаторы нужно собрать от 0,5 до 2 % подписей избирателей, а для одномандатного округа в ЗакС или Госдуму уже 3 %, согласно п. 1.2 (представители партий согласно п. 1 собирают только 0,5 %, если партия не освобождена от сбора подписей) 3️⃣ В одном случае оспаривание подписей есть, а в другом нет Согласно п. 20 ст. 37 подпись муниципального депутата в поддержку выдвижения губернатора может признана действительной на основании его заявления, если это заявление поступит в комиссию до рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, а подпись избирателя по такой же причине действительной уже признана быть не может, потому что в законе нет подобной нормы 4️⃣ Одинаковые сроки на проверку документов Согласно п. 18 ст. 38 у избирательной комиссии есть всего десять дней на проверку представленных документов и принятия решения о регистрации кандидата. При этом проверка партийных документов занимает гораздо меньше времени, чем проверка подписей, что избирателей, что муниципальных депутатов, ведь для неё нужно отправлять запросы в МВД и привлекать почерковедов 5️⃣ Одни документы можно доносить, а другие нельзя Согласно п. 1.1 ст. 38 у кандидата есть два дня на внесение исправлений или донос новых документов, необходимых для выдвижения (копия паспорта, документ о смене фамилии, справка с работы, диплом), а исправить или донести документы, необходимые для регистрации (финансовый отчёт, документ об оплате подписных листов) уже нельзя 6️⃣ Документы выдают, а как возражения представлять не говорят Согласно п. 7 ст. 38 за двое суток до заседания комиссии кандидатам выдаются протоколы проверки подписных листов и все сопутствующие документы (обычно это связано с отказом в регистрации), а вот что с ними делать дальше? Об этом в законе ничего нет 7️⃣ Подписей может быть достаточно, но вам всё равно откажут в регистрации Согласно пп. “г.1” п. 24 (для кандидатов) и пп “в.1” п. 25 ст. 38 (для партий) вам могут отказать в регистрации, если количество недействительных подписей в подписных листах больше 5 %. При этом согласно п. 2 ст. 38 кандидат или партия могут представить запас подписей в количестве 10 %, т.е. количество необходимых подписей для регистрации есть, а её самой нет ❓А вы бы что добавили? Пишите свои предложения в комментариях ❗️Через неделю соберём все предложения вместе и отправим обращения в ГосДуму и СовФед #пробелы_в_законодательстве #выдвижение_кандидатов