ЗакС 2026 ГосДума

Чем занимаются участковые избирательные комиссии во время выборов?

На прошлой неделе обещали про это рассказать, но не успели, поэтому сегодня исправляемся

За десять дней до дня голосования

В этот момент согласно п. 13 ст. 17 67-ФЗ в участковую избирательную комиссию передаются списки избирателей, поэтому в УИКах начинаются дежурства для того, чтобы у избирателей была возможность уточнить сведения о себе (обычно с 16 до 20 по будням и с 10 до 14 по выходным)

На этих дежурствах (особенно на федеральных выборах) избиратели могут прикрепиться к любому избирательному участку, на котором будет проводиться соответствующее голосование. Заканчивается это прикрепление за шесть дней до дня голосования (на сентябрьских выборах прикрепляться к участкам можно было только на губернаторских выборах)

Накануне дня голосования

Согласно п. 13 ст. 63 67-ФЗ не позднее чем за один день до дня голосования участковая комиссия должна получить бюллетени в ТИК и начать их подготовку к голосованию: простановка печатей, наклеивание специальных марок, проставление подписей двух членов комиссии и т.п.

Помимо этого участковые избирательные комиссии должны подготовить помещение к голосованию избирателей: расставить кабинки для голосования, собрать переносные и стационарные ящики, провести тестирование КОИБов, расставить столы и стулья для членов комиссии и наблюдателей.

А также согласно п. 14 ст. 17 67-ФЗ именно в этот день вносятся последние уточнения в список избирателей, после чего он сшивается, заверяется подписями председателя и секретаря и печатью избирательной комиссии

В день голосования

Согласно ст. 64 67-ФЗ участковые избирательные комиссии проводят голосование избирателей в помещении избирательной комиссии. Обычно оно длится с 8 до 20 часов по местному времени. При этом члены комиссий приходят, как правило, на час раньше, а уходят, соответственно, на час позже

Согласно ст. 66 67-ФЗ участковые избирательные комиссии проводят голосование вне помещения для голосования по заявкам избирателей, при этом заявки могут передаваться, как самими избирателями, так и с помощью третьих лиц. При этом п. 5 ст. 66 говорит о том, что участковая избирательная комиссия заканчивает приём таких заявок за шесть часов до окончания голосования

❗️ Если голосования происходит в течение нескольких дней подряд, то после окончания голосования в первые два дня согласно п. 3.11 Положения “о многодневном голосовании” все бюллетени из стационарных ящиков перемещаются в сейф-пакеты и убираются в сейф, либо согласно п. 3.12 пломбируется прорезь стационарных ящиков и только после этих действий члены комиссии расходятся по домам

После окончания голосования

Согласно ст. 68 67-ФЗ сразу после окончания голосования начинается подсчёт голосов избирателей:
👉 гасятся неиспользованные бюллетени
👉 производится подсчёт количества проголосовавших по книгам списка избирателей
👉 вскрываются переносные и стационарные ящики, а также сейф-пакеты, либо производится подсчёт с помощью КОИБ
👉 составляется протокол об итогах голосования

❗️ Все эти действия выполняются последовательно, а не параллельно, чтобы минимизировать количество возможных ошибок. Обычно эта процедура занимает от 4 до 8 часов, т.е. члены комиссии освобождаются ближе к утру понедельника, но бывают и исключения

❤️ В следующий раз расскажем про то как принимаются решения в избирательных комиссиях и причём здесь председатель. Так что ставьте реакции, подписывайтесь на канал и делитесь нашими постами с друзьями и знакомыми

#избирательные_комиссии

Положение ЦИК "о многодневном голосовании"

Проводим первое живое мероприятие!

Сентябрьские выборы прошли тяжело для многих, но это явно не повод унывать и опускать руки. Ведь даже с такими результатами можно продолжать вести какую-то деятельность по улучшению своего района, города или даже страны

Мы в свою очередь стараемся менять законодательство о выборах и призываем всех становиться членами избирательных комиссий..

❓А вот что делают и предлагают делать другие?

❗️ Узнать можно уже в эту субботу в 19:30 на нашем первом живом мероприятии, которое мы проводим вместе с проектом "Околополитика" в баре Фогель на Фонтанке, 97

👉 Приходите! Пообщаемся и позадаём вопросы бывшим кандидатам в депутаты!

Как депутаты могут обойти вето президента?

В прошлый раз мы рассказывали о том, какие есть в России законы и как они принимаются, а сегодня расскажем о том, что делать депутатам если их закон отклонили президент или губернатор.

В России

Согласно статье 107 Конституции Президент должен подписать закон, принятый ГосДумой и Советом Федерации в течении 14 дней. Однако у него есть право обратиться в Конституционный суд, чтобы проверить соответствует ли он Конституции, либо же его отклонить по собственному усмотрению

Если закон был отправлен для проверки в Конституционный суд, то время на его подписание продлевается на время рассмотрения закона судом, и уже после этого Президент либо подписывает закон, либо его отклоняет, как не соответствующий Конституции

Если же Президент всё-таки отклонил закон (независимо от того было обращение в Конституционный суди или нет), то у ГосДумы есть возможность преодолеть вето президента, если за закон повторно проголосует 2/3 депутатов Госдумы и столько же сенаторов Совета Федерации (при обычном рассмотрении нужны голоса только половины депутатов и сенаторов). В этом случае у Президента будет всего семь дней на подписание закона.

Всего в Российской истории был один случай, когда депутаты и сенаторы смогли преодолеть вето Президента (Закон о реституции культурных ценностей, который был принят в мае 1997 года, а вступил в силу только через год в апреле 1998 года).

В остальных же 15 случаях депутаты либо снимали законы с рассмотрения, либо создавали согласительную комиссию вместе с президентом для его доработки.

В Петербурге

Аналогичная норма есть и в статье 33 Устава Санкт-Петербурга, так согласно пункту этой статьи губернатор может вернуть закон в Законодательное собрание в течение 14 дней. Однако Законодательное собрание может преодолеть вето губернатора, если в поддержку законопроекта выступит 2/3 депутатов (при обычном рассмотрении нужны голоса только половины депутатов). В этом случае у губернатора будет всего пять дней на подписание закона.

При этом согласно пункту 9 этой же статьи Устава Санкт-Петербурга Президент может обратиться в Конституционный суд для проверки принятого закона Санкт-Петербурга на предмет его соответствия Конституции. В этом случае течение всех сроков на подписание закона приостанавливается до его рассмотрения Конституционным судом.

❤️ В следующий раз расскажем о том, как законы рассматриваются в ГосДуме, так что подписывайтесь на канал, ставьте реакции и делитесь нашими постами с друзьями и знакомыми

#выборы2026

Какие документы определяют деятельность участковых избирательных комиссий?

В прошлый раз мы рассказывали о том, какие избирательные комиссии есть в России и чем они занимаются, а в этот раз снова поговорим об участковых избирательных комиссиях, но уже с точки зрения документов, которые определяют их работу

Законы (федеральные и региональные)

1️⃣ 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав”
В общем виде регламентирует работу участковых избирательных комиссий, особенно это касается статей 27, 29, 30, 64, 66 и 68

2️⃣ Закон о конкретных выборах

Федеральные законы:
👉 19-ФЗ “О выборах Президента РФ”
👉 20-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы”

Региональные законы:
👉 Закон Санкт-Петербурга 341-60 “О выборах высшего должностного лица”
👉 Закон Санкт-Петербурга 81-6 “О выборах Законодательного собрания Санкт-Петербурга”
👉 Закон Санкт-Петербурга 303-46 “О выборах депутатов муниципальных советов”

Постановления ЦИК

86/718-8 “Положение о многодневном голосовании”

Регламентирует порядок хранения бюллетеней и всей остальной избирательной документации по итогам первого и второго дня голосования

139/1148-7 “Инструкция КОИБ-2017”

Регламентирует работу с комплексами обработки избирательных бюллетеней на тех участках, где они применяются

Инструкция по работе со списками избирателей

Обычно эту инструкцию принимает своим решением комиссия, которая проводит выборы. На прошедших президентских выборах она была утверждена постановлением ЦИК 143/1106-8, а на выборах губернатора решением СПбИК 109-4

Инструкция по работе с наблюдателями

Эту инструкцию утверждает организующая выборы комиссия: в марте это было Постановление ЦИК, а в сентябре их было две — одна от СПбИК (для выборов губернатора) и одна от ТИК (для муниципальных выборов)

Порядок применения средств видеонаблюдения

Этот порядок состоит из двух частей:

👉 первая, где прописаны все нормы и правила принимается организующей выборы комиссией (в марте это был ЦИК, а в сентябре СПбИК)

👉 вторая — список УИК с указанием средств видеонаблюдения, которые на них применяются (в обоих случаях этот список утверждал СПбИК)

Решения о формировании УИК и назначении председателя

Эти два решения обычно принимаются ТИК одновременно, но бывают и исключения, когда кто-то выходит из состава комиссии или в комиссии меняется председатель

❓ А есть ли ещё какие-то документы, про которые мы забыли? Пишите их в комментариях

❤️ В следующий раз расскажем о том, чем вообще занимаются участковые избирательные комиссии помимо выдачи бюллетеней и подсчёта голосов избирателей, поэтому подписывайтесь на канал, ставьте реакции и делитесь нашими постами с друзьями и знакомыми

#избирательные_комиссии

Так ли страшен ДЭГ, как его малюют?

Возможно уже на следующих выборах в Петербурге будет использоваться ДЭГ (дистанционное электронное голосование), поэтому самое время начинать к нему готовиться

А лучше всего это можно будет сделать уже в эту субботу в баре “Фогель” (Фонтанки, 97) на лекции Петра Лосева

Пётр уже более пяти лет занимается наблюдением за проведением ДЭГ в Москве, поэтому кому, как не ему, рассказывать об этом “ноу-хау” и как оно влияет на проведение самих выборов и волеизъявление избирателей

В общем, приходите! Будет интересно!

⏰ 26 октября, суббота, 19:30
📍 Бар Фогель — Фонтанки, 97
📝 Регистрация

#информация #выборы2026

Какие в России есть законы и как они принимаются?

В прошлый раз обещали рассказать о законах, которые есть в России и как они принимаются, но немного задержались с этим постом.

Всего в России есть два вида законов:

👉 федеральные, которые действуют на всей территории страны,

👉 региональные, которые действуют на территории отдельно взятого региона

Федеральные можно разделить на три части:
👉 Конституция,

👉Федеральные Конституционные законы, которые расшифровывают некоторые статьи Конституции (“о Правительстве”, “о Верховном суде” и т.п.)

👉 Федеральные законы

Региональные, соответственно, делятся на две части:

👉Конституции республик и Уставы городов, областей и краёв

👉 законы субъектов.

Общий порядок принятия законов следующий:

1️⃣ Проект закона вносится в парламент

Правом вносить федеральные законы согласно статье 104 Конституции обладают:
Президент, сенаторы Совета Федерации, депутаты ГосДумы, Правительство, законодательные органы субъектов РФ, а также Верховный и Конституционный суд по предметам своего ведения

Правом вносить законы в региональный парламент обладают:
губернатор, депутаты законодательного собрания, представительные органы муниципальных образований

2️⃣ Парламент рассматривает этот закон в трёх чтениях

👉 Первое чтение — утверждение концепции закона

👉 Второе чтении — внесение поправок, не меняющие концепцию самого закона (хотя бывают и исключения)

👉 Третье чтение — рассмотрение технических правок, которые позволяют устранить противоречия принимаемого закона с другими уже действующими законами

В каждом чтении законы принимаются большинством голосов от списочного состава депутатов (в ГосДуме нужно получить голоса 226 депутатов, в Законодательном собрании Санкт-Петербурга — 26 депутатов)

❗️Для федеральных законов помимо ГосДумы необходимо получить одобрение и Совета Федерации

3️⃣ Закон подписывается высшим должностным лицом

Для федеральных законов это Президент, для региональных губернатор

4️⃣ Официальное опубликование, после которого закон вступает в силу

👉 для федеральных законов официальным опубликованием считается его публикация в “Российской газеты”

👉для региональных — свои официальные источники, в Петербурге это “Санкт-Петербургские ведомости” и “Петербургский дневник”

По общему правилу все законы принимаются большинством голосов от списочного состава парламента, но есть ряд исключений:

1️⃣ Поправки в Конституцию

👉 их нельзя вносить в главы 1 (основы Конституционного строя), 2 (права и свободы человека и гражданина), 9 (внесение поправок и пересмотр Конституции) без созыва Конституционного собрания (при этом закон о Конституционном собрании так до сих пор и не принят)

👉 поправки в главы 3-8 принимаются если за них проголосовало не менее ¾ сенаторов Совета Федерации и ⅔ депутатов ГосДумы

2️⃣ Для Федеральных Конституционных законов способ принятия аналогичен поправкам в Конституцию

3️⃣ Для федеральных законов, которые вводят новые налоги или сборы, а также любые расходы бюджета

перед внесением законопроекта на рассмотрения ГосДумы необходимо в обязательном порядке получить отзыв правительства

4️⃣ Для федеральных законов, которые касаются совместного ведения РФ и её субъектов

после принятия закона ГосДумой и до его рассмотрения Советом Федерации необходимо получить отзывы от региональных парламентов

5️⃣ Для внесения поправок в Устав или Конституцию субъекта
необходимо получить одобрение не менее, чем ⅔ депутатов

❤️ В следующий раз расскажем о том, как ГосДума может преодолеть отклонение закона Советом Федерации и как они вместе могут преодолеть отклонение закона президентом. Так что подписывайтесь, ставьте реакции и делитесь нашими постами с друзьями и знакомыми

#выборы2026

Какие избирательные комиссии есть в России?

В прошлый раз мы обещали рассказать о том, какие избирательные комиссии есть в России и как они формируются

Ну, что ж начнём!

Все комиссии расположены согласно иерархии, начиная с самого верха:

Центральная избирательная комиссия

Какие выборы организует? Президент и ГосДума

Как формируется? 5 человек от президента, 5 от ГосДумы, 5 от Совета Федерации

Критерии: У всех членов ЦИК должно быть высшее образование

Кто назначает председателя? Сами члены ЦИК тайным голосованием, при этом ему должно быть больше 30 лет

Чем занимаются во время выборов? Регистрируют кандидатов (Президент и ГосДума), рассматривают жалобы и обращения на действия нижестоящих комиссий, информируют избирателей, подводят итоги соответствующих выборов

Количество членов: 15 человек

Срок полномочий: 5 лет, истекает весной 2026 года

Избирательные комиссии субъектов РФ

Какие выборы организуют? Губернатор и региональный парламент

Кем формируются? Губернатор (1/2) и региональный парламент (1/2)

Кто вносит предложения? ЦИК (2 кандидатуры), политические партии, предыдущий состав комиссии, муниципалитеты, общественные объединения

Критерии: у председателя должно быть высшее образование

Кто назначает председателя? Сами члены избирательной комиссии субъекта РФ тайным голосованием на основе предложения ЦИК

Чем занимаются во время выборов? Регистрируют кандидатов, рассматривают жалобы и обращения на действия нижестоящих комиссий, информируют избирателей, подводят итоги выборов на соответствующей территории

Количество членов: от 10 до 14 (в СПб 14)

Срок полномочий: 5 лет (в СПб истекает 05.07.2027)

Территориальные избирательные комиссии

Какие выборы организуют? Муниципальные, ГосДума и региональные парламенты (при возложении полномочий по конкретному избирательному округу)

Кем формируются? Избирательной комиссией субъекта РФ

Кто вносит предложения? Политические партии, общественные объединения, собрания избирателей, муниципалитеты, предыдущий состав

Кто назначает председателя? Избирательная комиссия субъекта РФ из членов соответствующей территориальной комиссии

Чем занимаются во время выборов? Регистрируют кандидатов, рассматривают жалобы и обращения на действия участковых комиссий, составляют списки избирателей, подводят итоги выборов на соответствующей территории

Количество членов: от 5 до 14 человек (в СПб обычно 14)

Срок полномочий: 5 лет (у ТИК №1-№30 срок полномочий до мая 2026 года, у ТИК №31-№64 срок полномочий до мая 2025 года)

Участковые избирательные комиссии

Какие выборы организуют? Обычно никакие, но на них могут быть возложены полномочия окружных на муниципальных выборах

Кем формируются? Территориальными избирательными комиссиями

Кто вносит предложения? Политические партии, общественные объединения, собрания избирателей, муниципалитеты

Кто назначает председателя? Территориальная избирательная комиссия

Чем занимаются во время выборов? Информируют избирателей, проводят голосование и подводят его итоги, рассматривают жалобы и обращения на свои действия или бездействия

Количество человек: от 3 до 16 (зависит от числа избирателей, в СПб обычно от 8 до 12)

Срок полномочий: одни выборы (для временных) и 5 лет (для всех остальных) (у большинства участковых избирательных комиссий в Петербурге срок полномочий истекает в июне 2028 года)

❤️ В следующий раз расскажем о том, какими документами руководствуются участковые избирательные комиссии при проведении выборов. Так что ставьте реакции, подписывайтесь на канал и делитесь нашими постами со своими друзьями и знакомыми

#избирательные_комиссии

Нам пришёл ответ!

Каждую среду мы находим пробелы в законодательстве о выборах, а каждый следующий вторник отправляем обращение в ГосДуму и Совет Федерации с просьбой их устранить. И вот спустя неделю после отправки обращения по надомному голосованию нам пришёл ответ из Совета Федерации (пост с нашими предложениями — здесь, сам текст обращения — здесь).

Хотелось бы, конечно, получить ответ от самого адресата, а не от сотрудника аппарата комитета, но что имеем то имеем

Для начала ответим на несколько напрашивающихся вопросов:

1️⃣ Почему мы пишем в ГосДуму и СовФед, а не в ЦИК?

Согласно статье 104 Конституции у ЦИКа нет права законодательной инициативы, а у сенаторов и депутатов ГосДумы это право есть. К тому же у нас есть печальный опыт взаимодействия с ЦИК, когда они наше обращение по поводу их же инструкции отправили для комментариев в СПбИК вместо того, чтобы написать ответ самим

2️⃣ На что мы рассчитываем?

Мы рассчитываем на изменение законодательства о выборах в лучшую сторону, а уж насколько это будет быстрый путь — загадывать не приходится.

С одной стороны в ГосДуме 450 депутатов, а в СовФеде 178 сенаторов, поэтому для внесения поправок нам нужно убедить хотя бы кого-то одного, но вот для их принятия уже нужно 226 депутатов и 98 сенаторов

Теперь непосредственно к ответу:

1️⃣ Наше обращение рассмотрено аппаратом, а не самим комитетом или сенатором

Хорошо, что вообще передали в комитет, а не доверили написание ответа помощникам сенатора

2️⃣ Утверждение о том, что вопросы совершенствования законодательства о выборах находятся под их постоянным вниманием — не соответствует действительности

Потому что проблемы с той же надомкой и поздним возвратом с неё возникают практически на каждых выборах, а урегулировать этот момент за 22 года так и не смогли, хотя поправки в 67-ФЗ вносятся по два раза в год

3️⃣ “Внесение изменений в законодательство будет рассмотрено с учётом анализа правоприменительной практики”

Здесь на наш взгляд кроется самое проблемное место, потому что как говорилось в фильме “По половому признаку”: “Законодательство никогда не стоит на месте и меняется вместе с обществом”.

Соответственно, чтобы изменить законодательство о “надомном голосовании” нужны не сообщения в СМИ или социальных сетях, а иски в суды, но их по итогам последних выборов, насколько мы знаем, не было. И это, конечно, большая недоработка со стороны кандидатов и политических партий.

Аналогичное можно сказать и про общество, интерес которого к выборам находится на крайнем низком уровне (явка на региональных и местных выборах находится на уровне 20-30 %)

4️⃣ Что мы будем делать дальше?

Ждать ответа из ГосДумы по тому же поводу и только после этого будем обращаться к другим сенаторам и депутатам

Поддержать проект:

Boosty (добавили новые уровни)|Tribute

Присоединится к нашей команде

#переписка_с_законодателями

Какие полномочия есть у ГосДумы и Законодательного собрания?

В предыдущих постах мы рассказывали о том, как будут проходить выборы в ЗакС и в ГосДуму, как будут формироваться списки партий для участия в выборах и сколько бюллетеней будут получать избиратели в зависимости от места своего голосования. Ну, а сегодня самое время рассказать о том, какими полномочиями обладают Государственная Дума и Законодательное собрание Санкт-Петербурга

Государственная Дума

Общие сведения о Государственной Думе указаны в пятой главе Конституции, а сами полномочия перечислены в статьях 103 и 104 Конституции:

1️⃣ Рассматривает и принимает законопроекты в качестве первой инстанции, в том числе поправки в Конституцию

2️⃣ Утверждает бюджет и заслушивает доклады о его исполнении

3️⃣ Даёт согласие на назначение председателя правительства

4️⃣ Ежегодно заслушивает доклады о деятельности правительства

5️⃣ Назначает и освобождает от должности председателя Центрального банка

6️⃣ Назначает на должность и освобождает от должности председателя Счётной палаты и половину её аудиторов

7️⃣ Назначает пять членов Центральной избирательной комиссии по предложениям от фракций

8️⃣ Объявляет амнистию

9️⃣ Выдвигает обвинение против президента для отрешения его от должности

🔟 Ратифицирует международные договоры и соглашения

Законодательное собрание

Общие полномочия Законодательного собрания перечислены в пятой главе Устава Санкт-Петербурга, а сами полномочия перечислены в статье 30 Устава:

1️⃣ Принимает Устав Санкт-Петербурга и утверждает поправки в него

2️⃣ Принимает региональные законы, даёт отзывы на Федеральные законы, которые находятся в совместном ведении, а также обладает правом вносить законопроекты в ГосДуму

3️⃣ Утверждает бюджет Санкт-Петербурга и контролирует его исполнение

4️⃣ Делегирует своего представителя в Совет Федерации

5️⃣ Устанавливает региональные налоги и сборы

6️⃣ Утверждает и заключает договора от имени Санкт-Петербурга

7️⃣ Устанавливает порядок назначения и проведения регионального референдума, объявляет выборы губернатора и законодательного собрания, а также принимает законы о проведении муниципальных выборов и вносит поправки в него

8️⃣ Назначает половину членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии

9️⃣ Устанавливает административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга, а также вносит изменения в границы Санкт-Петербурга

🔟 Учреждает награды и иные формы поощрения от имени Санкт-Петербурга

1️⃣1️⃣ Утверждает Генплан

1️⃣2️⃣ Назначает мировых судей

1️⃣3️⃣ Принимает решение об отрешении от должности губернатора

❤️ На следующей неделе расскажем о том, какие в России есть законы и какой порядок их принятия существует. Так что подписывайтесь, ставьте реакции и делитесь нашими постами с друзьями и знакомыми

#выборы2026

Какие права и обязанности есть у членов избирательных комиссий?

В предыдущих постах мы рассказывали о том, как попасть в избирательную комиссию, какие документы для этого нужны и кто ни при каких обстоятельствах не сможет стать членом избирательной комиссии

А сегодня расскажем о правах, обязанностях и ограничениях, которые есть у членов избирательных комиссий

Общие права

1️⃣ Они могут представлять в суде свою комиссию или любую другую на основании доверенности (п. 4.1 ст. 29 67-ФЗ)

2️⃣ В период подготовки и проведения выборов они получают денежное вознаграждение за свою работу (п. 17 ст. 29 67-ФЗ)

Обычно это вознаграждение складывается из двух частей: почасовая ставка за отработанные часы и повышающие коэффициенты, которые устанавливает сама комиссия. Для председателей коэффициенты своим решением устанавливает вышестоящая комиссия

3️⃣ Привлечение к уголовной или административной ответственности возможно только с санкции главы Следственного комитета субъекта РФ (для уголовной) и прокурора субъекта РФ (для административной) (п. 18 ст. 29 67-ФЗ)

4️⃣ Их не могут уволить с работы по желанию работодателя или перевести на другую должность без собственного согласия (п. 19 ст. 29 67-ФЗ)

Права в рамках работы избирательной комиссии (п. 23 ст. 29 67-ФЗ)

✅ Их должны заблаговременно извещать о заседаниях комиссии (пп. “а”)

Обычно это делается в общем чате комиссии, либо через звонки или сообщения от председателя или секретаря

✅ Они могут выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения и требовать голосования по этим предложениям, а также могут задавать вопросы другим участникам заседания (пп. “б” и “в”)

✅ Они могут знакомиться с документами и материалами комиссии, связанными с проведением выборов, а также получать копии с них (за исключением документов содержащих конфиденциальную информацию) (пп. “г”)

✅ Они могут удостовериться в правильности подсчёта количества проголосовавших по спискам избирателей, а также в правильности сортировки бюллетеней и их подсчёте (пп. “д”)

✅ Они могут обжаловать действия (бездействия) комиссии в вышестоящую комиссию или суд (пп. “е”)

Обязанности

Они должны присутствовать на всех заседаниях комиссии, если для отсутствия нет уважительных причин (п. 10 ст. 28 67-ФЗ)

Любые другие обязанности, в том числе по выдаче бюллетеней в помещении для голосования или вне его могут быть возложены на них избирательной комиссии только при наличии согласия, одного решения комиссии для этого недостаточно

Ограничения

❌ Они не могут собирать подписи в поддержку выдвижения кандидатов или проведения референдума (п. 6 ст. 37 67-ФЗ)

Согласно разъяснениям Верховного суда (Постановление пленума №24 от 27.06.2023) подписи в статусе чпрг без приостановки или сложения полномочий могут собирать только сами кандидаты. При этом территория избирательной комиссии, в которой они состоят, не должна входить в округ, в котором они выдвигаются

❌ Они не могут заниматься агитацией, а также изготавливать и распространять агитационные материалы (пп. “г” п. 7 ст. 48)

О том, что относится к агитации мы писали ранее

❌ Их могут лишить полномочий по решению суда за систематическое невыполнение своих обязанностей (пп. "д" п. 8 ст. 29)

К систематическому невыполнению своих обязанностей может относиться, как неявка на заседания без уважительных причин, так и невыполнение обязанностей, которые были на них возложены решением комиссии (только при наличии согласия на эти обязанности)

❤️ В следующий раз расскажем о том, какие избирательные комиссии есть в России и как они формируются. Так что подписывайтесь, ставьте реакции и делитесь нашими постами со своими друзьями и знакомыми

#избирательные_комиссии

Пробелы в законодательстве. Часть 3. Выдвижение кандидатов

Предложения по формированию избирательных комиссий, озвученные на прошлой неделе, вчера отправили депутатам ГосДумы: Юрию Напсо (ЛДПР), Анатолию Лисицыну (СРЗП), Сардане Авксентьевой (НЛ), Ирине Панькиной (ЕР) и Юрию Синельщикову (КПРФ), а также сенаторам СовФеда: Владимиру Кожину (Москва) и Ирине Руковишниковой (Ростовская область) — все они заместители председателей комитетов по конституционному законодательству и государственному строительству. Ответов от Клишаса и Крашенинникова по поводу надомного голосования пока не было

По средам мы обычно рассказываем про пробелы в законодательстве, но сегодня немного изменим своей традиции и поговорим о казусах, которые мы нашли в 67-ФЗ “Об основных гарантиях” и все они связаны с выдвижением и регистрацией кандидатов:

1️⃣ Разные сроки на выдвижение и регистрацию

В п. 9 ст. 33 на федеральных выборах этот срок составляет не менее 40 дней, на региональных — не менее 30, а на муниципальных — не менее 20. Хотя во всех этих случаях кандидаты приносят в комиссии одни и те же документы, а партии проводят одни и те же съезды или конференции

2️⃣ Различные требования к поддержке избирателей

В п. 3 и 4 ст. 35.1 указывается, что от сбора подписей освобождаются партии, получившие на предыдущих выборах не менее 3 % (а на выборах Госдумы от сбора подписей ещё и освобождаются партии, чей список представлен хотя бы в одном из региональных парламентов). При этом в п. 1 ст. 37 для выдвижения списков партиям нужно собрать всего 0,5 % подписей избирателей, что значительно меньше указанных ранее 3 %

Аналогичные различия можно найти в п. 1.1 ст. 37 — для самовыдвижения в губернаторы нужно собрать от 0,5 до 2 % подписей избирателей, а для одномандатного округа в ЗакС или Госдуму уже 3 %, согласно п. 1.2 (представители партий согласно п. 1 собирают только 0,5 %, если партия не освобождена от сбора подписей)

3️⃣ В одном случае оспаривание подписей есть, а в другом нет

Согласно п. 20 ст. 37 подпись муниципального депутата в поддержку выдвижения губернатора может признана действительной на основании его заявления, если это заявление поступит в комиссию до рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, а подпись избирателя по такой же причине действительной уже признана быть не может, потому что в законе нет подобной нормы

4️⃣ Одинаковые сроки на проверку документов

Согласно п. 18 ст. 38 у избирательной комиссии есть всего десять дней на проверку представленных документов и принятия решения о регистрации кандидата. При этом проверка партийных документов занимает гораздо меньше времени, чем проверка подписей, что избирателей, что муниципальных депутатов, ведь для неё нужно отправлять запросы в МВД и привлекать почерковедов

5️⃣ Одни документы можно доносить, а другие нельзя

Согласно п. 1.1 ст. 38 у кандидата есть два дня на внесение исправлений или донос новых документов, необходимых для выдвижения (копия паспорта, документ о смене фамилии, справка с работы, диплом), а исправить или донести документы, необходимые для регистрации (финансовый отчёт, документ об оплате подписных листов) уже нельзя

6️⃣ Документы выдают, а как возражения представлять не говорят

Согласно п. 7 ст. 38 за двое суток до заседания комиссии кандидатам выдаются протоколы проверки подписных листов и все сопутствующие документы (обычно это связано с отказом в регистрации), а вот что с ними делать дальше? Об этом в законе ничего нет

7️⃣ Подписей может быть достаточно, но вам всё равно откажут в регистрации

Согласно пп. “г.1” п. 24 (для кандидатов) и пп “в.1” п. 25 ст. 38 (для партий) вам могут отказать в регистрации, если количество недействительных подписей в подписных листах больше 5 %. При этом согласно п. 2 ст. 38 кандидат или партия могут представить запас подписей в количестве 10 %, т.е. количество необходимых подписей для регистрации есть, а её самой нет

❓А вы бы что добавили? Пишите свои предложения в комментариях

❗️Через неделю соберём все предложения вместе и отправим обращения в ГосДуму и СовФед

#пробелы_в_законодательстве #выдвижение_кандидатов

В конце августа сходил к ребятам на интервью

Обсудили много интересных штук, связанных с выборами:

👉 как я пришёл к работе в избирательных комиссиях и почему продолжаю всем этим заниматься

👉 сколько платят за работу в избирательных комиссиях и от чего эта сумма зависит

👉 как формируются избирательные комиссии и кто в них может попасть

👉 нашумевшие кейсы снятия кандидатов с прошедших выборов, о которых я уже писал ранее: Яблоко, КПРФ, самовыдвиженцы, нарушения во время агитации

👉 зачем вообще нужно ходить на выборы и почему в них нужно обязательно участвовать

Полный выпуск можно посмотреть на любой удобной для вас платформе, а ещё можно оставить гневный комментарий и выиграть крайне полезную книгу