بایدن هم برای اینکه میراثی حداقلی از خود برجای بگذارد، تلاش هایش را در هفته های پایانی ریاست جمهوری برای تحقق طرح آتش بس ۳۱ می شدت بخشید. بر اساس این طرح سه مرحله ای که مذاکرات فعلی طبق آن در جریان است،«مرحله اول به مدت ۶ هفته طول می کشد که شامل آتش بس کامل، خروج نیروهای اسرائیلی از تمام مناطق پرجمعیت غزه، آزادی تعدادی از اسیران ازجمله زنان، افراد سالمند و مجروحان و اسرای آمریکایی در ازای آزادی صدها اسیر فلسطینی است. بقایای اسیران مرده به خانواده هایشان بازخواهد گشت. شهروندان غیرنظامی فلسطینی به خانه ها و محله های خود در غزه از جمله در شمال باز خواهند گشت. ۶۰۰ کامیون کمک های بشردوستانه روزانه به غزه منتقل و صدها هزار سرپناه موقت توسط جامعه بین المللی تحویل داده می شود. در مرحله نخست، اسرائیل و حماس در مورد ترتیبات لازم برای رسیدن به مرحله دوم که پایان دائمی خصومت ها است، مذاکره خواهند کرد... مرحله دوم شامل تبادل همه اسرای زنده باقی مانده، از جمله سربازان مرد، همراه با عقب نشینی کامل سربازان اسرائیلی از غزه است. و تا زمانی که حماس به تعهدات خود عمل کند، آتش بس موقت به «توقف دائمی خصومتها» به تعبیر اسرائیل تبدیل می شود و مرحله سوم شامل آغاز طرح بازسازی گسترده غزه و بازگرداندن نهایی بقایای اسرا خواهد بود.»
مطابق با طرح یادشده، و بر أساس آنچه تاکنون منتشر شده، چارچوب توافق فعلی هم شامل سه مرحله است. مرحله اول آتشبس ۴۲ روزه فعلی شامل آزادی زنان، کودکان، سالمندان و سربازان زن اسرائیلی در مقابل آزادی تعداد زیادی از زندانیان فلسطینی، ورود کمکها به نوار غزه و بازسازی بیمارستانها و برخی تأسیسات عمومی و بازگشت اهالی غزه به شمال است. در این مرحله نیروهای اسرائیلی نخست به سمت مرزهای شرقی نوار غزه عقب نشینی میکنند. گذرگاه رفح بازگشایی میشود، هرچند تاکنون موضوع نظارت بر آن مشخص نشده است. مرحله دوم شامل خروج کامل از نوار غزه و مبادله سربازان مرد اسرائیلی و آزادی تعدادی از اسرای فلسطینی است.
مذاکرات بین حماس و اسرائیل از ابتدا با چالش های متعددی روبرو بوده است. موضوع اصلی مناقشه در مذاکرات ماهیت توافق آتشبس جهت برقراری یک آتش بس پایدار است. در حالی که حماس خواستار پایان دائمی درگیریها همراه با خروج کامل ارتش اسرائیل از غزه است، اسرائیل به دنبال توقف موقت است که در طی آن اسرا آزاد شوند و پس از آن نبرد به منظور نابودی توانایی های نظامی و حکومتی حماس از سرگرفته شود. به علاوه، هنوز بر سر موضوعاتی کلیدی همچون تعداد و هویت اسیرانی که قرار است آزاد شوند، مکانیزم بازگشت آوارگان به شمال نوار غزه، هویت زندانیان امنیتی فلسطینی که به عنوان بخشی از توافق آزاد می شوند و مکانیزم تبعید زندانیان مهم امنیتی به کشورهای دیگر اختلاف نظر وجود دارد.
در حالی که حماس بر عدم وجود هیچ محل ایست بازرسی اسرائیلی برای ساکنان غزه هنگام بازگشت به شمال این باریکه تاکید دارد، گفته می شود حماس با عدم خروج کامل نیروهای اسرائیلی در مرحله نخست، از جمله محور فیلادلفی و نتزاریم موافقت کرده و شرط پایان کامل جنگ در مرحله اول را که قبلا بر آن پافشاری می کرد، کنار گذاشته و با انتقال زندانیان فلسطینی برجسته به قطر و ترکیه موافقت کرده است. به علاوه، حماس خواهان توافقی مکتوب با اسرائیل و تضمین بین المللی برای الزام اسرائیل به اجرای تمام مراحل توافق شده است. در حالی که اسرائیل خواهان توافقی بدون امضا و ضمانت و اکتفا به بیانیه قطر و مصر است. حماس همچنین نگران است که ترامپ به اسرائیل اجازه دهد جنگ در غزه را در مرحله اول آتش بس سه مرحله ای، از سر بگیرد. بخصوص با توجه به اینکه نتانیاهو معتقد است که در دوران ترامپ برای از سرگیری جنگ پس از مرحله اول امکان بیشتری نسبت به دوران بایدن خواهد داشت. به همین دلیل حماس به دنبال تضمین این است که اسرائیل پس از تکمیل مرحله اول، جنگ را از سر نگیرد. نتانیاهو هفته گذشته گفت: «اگر جنگ را اکنون به پایان برسانیم، حماس باز می گردد، خود را بازسازی می کند و دوباره به ما حمله می کند... ما نمی خواهیم به این [وضعیت] بازگردیم.» نتانیاهو همچنین بارها اعلام کرده که نمی خواهد نیروهای اسرائیلی را از مناطقی در غزه، از جمله محور فیلادلفی خارج کند.