چالش های حقوقی خروج احتمالی آمریکا از ناتو
ایسنا – یک نشریه آمریکایی نوشت پس از پیروزی دونالد ترامپ در انتخابات آمریکا که چندان میانه خوبی با
#ناتو ندارد، حامیان این ائتلاف نظامی به قانونی یک ساله در آمریکا دل خوش کرده‌اند که به موجب آن، رئیس جمهوری آمریکا نمی‌تواند بدون اجازه کنگره از این ائتلاف خارج شود اما ترامپ ممکن است راهی برای آن پیدا کند.
در گزارشی که دراین باره در نشریه پالتیکو منتشر شده، آمده است: سناتورها کیم کین و مارکو روبیو در سال 2023 قانونی را به تصویب رساندند که هرگونه تصمیم ریاست جمهوری آمریکا برای خروج از ناتو را به تایید دو سوم سنا یا مصوبه ای از سوی کنگره مشروط می کند. قانونگذاران این طرح را طی «قانون مجوز دفاع ملی» 2024 به تصویب رساندند که جو بایدن رئیس‌جمهوری آمریکا نیز آن را تایید کرد.
منع قانونی کنگره برای خروج آمریکا از ناتو بدون اطلاع قبلی
کارشناسان حقوقی هشدار داده‌اند ترامپ ممکن است راه دور زدن طرح کنگره برای ناتو را با توجه به اختیارات ریاست جمهوری در زمینه سیاست خارجی پیدا کند و این ترفندی است که قبلا، برای دور زدن محدودیت‌های کنگره در زمینه خروج از توافقات و معاهده‌ها استفاده شده است.
اسکات اندرسون محقق اندیشکده بروکینگز و سردبیر ارشد لافِیر در این باره گفت که این قانون «بی‌نقص نیست». کاری که این مصوبه انجام می‌دهد، این است که در صورت تلاش رئیس جمهوری برای خروج از پیمان‌ها، درگیری مستقیمی با کنگره ایجاد می‌کند.
اندرسون افزود: این کار آسانی نیست. موضوع این است که کنگره به شما می‌گوید نمی‌توانید این کار را انجام بدهید و اگر کنگره را نادیده بگیرید، باید در دادگاه با ما وارد دعوا شوید.
اما کورتیس بردلی استاد دانشگده حقوق دانشگاه شیکاگو می‌گوید اگر ترامپ واقعا اعلام کند که از این ائتلاف خارج می‌شود، مشخص نیست که کنگره بتواند در مقام شکایت از آن برای نادیده گرفتن قانون باشد.
موضع دادستان کل، معمولا، این بوده که درگیری میان قوای مختلف کشوری، مسائلی سیاسی است که بهتری است به جای مداخله قضایی، از طریق روندی سیاسی حل و فصل شود.
آیا کنگره می‌تواند در صورت نادیده گرفتن ملزومات قانونی برای خروج از ناتو در مقام شکایت از رئیس‌جمهور آمریکا قرار بگیرد؟
بردلی در یک ایمیل توضیح داد: برای این که این مسئله تحت پیگرد قانونی قرار بگیرد، باید کسی در مقام شکایت باشد. تنها نهادی که می‌توانم آن را در مقام شکایت از این موضوع بدانم، کنگره است اما مشخص نیست که جمهوریخواهان کنگره(که حداقل، کنترل سنا را در دست خواهند داشت) از چنین پرونده شکایتی حمایت کنند.
اندرسون گفت که قانونگذاران باید این مصوبه را تقویت کنند و در آن بیان صریحی به کار برود که پیگرد قانونی رئیس جمهوری را در این باره، مجاز بسازد تا کنگره فرصت شکایت در دادگاه را بیابد.
حتی اگر دادستان کل چنین پرونده‌ای را پیگری کند نیز، مشخص نیست که چه کسی پیروز خواهد شد. چراکه ابهامات زیادی در مسائل قانونی وجود دارد. کنگره هرگز چالش حقوقی جدی‌ای برای رئیس جمهوری آمریکا به دلیل خروج از یک معاهده ایجاد نکرده است.
اما این به معنی این نیست که اگر خروج آمریکا از ناتو، در صورتی که ترامپ به دنبال آن باشد، به آسانی محقق خواهد شد. طبق معاهده ناتو، کشورهای عضو باید پیش از لغو عضویت خود، طی اطلاعیه‌ای دیگر کشورهای عضو را از تصمیم خود مطلع کنند. عضویت این کشور تا پس از مدت یک ساله انتظار، رسما پایان نمی‌یابد.
با این وجود، ترامپ ممکن است ناتو را بدون خروج رسمی از آن تضعیف کند. قانونگذاران دموکرات هشدار داده‌اند که او ممکن است از ارائه حمایت‌های آمریکا از طریق منع حضور سفرا در این سازمان یا منع نظامیان آمریکایی از مشارکت در رزمایش‌های نظامی تضعیف کند. در حالی که چندین نفر از قانونگذاران در فوریه خواستار تدابیر قانونی جدیدی در قبال این خطرات احتمالی بوده‌اند، هنوز اقدامی جدی در این زمینه انجام نشده است.
@abolfathusastudy
