Недавние новости о планах правительства Российской Федерации сократить на 10% штат территориальных подразделений государственных органов к 1 июля 2025 года вызвали широкий резонанс и множество комментариев. По информации издания «Коммерсантъ», эта реформа может затронуть порядка 400 тысяч человек, что составляет более 0,5% от общего числа работников в российской экономике. Одной из ключевых задач, стоящих перед властями, является перераспределение сэкономленных средств на повышение зарплат тем, кто останется на своих позициях. Кроме того, правительство ожидает предложений от самих ведомств, в том числе в области цифровизации, чтобы повысить эффективность работы при меньшем численном составе чиновников. Однако новая административная реформа в России не является уникальной. Ранее проводимые кадровые изменения, как правило, оказывались менее эффективными, чем ожидалось. По информации инсайдеров из региональных администраций, к подобным изменениям за последние десять лет уже привыкли, и на местах были созданные схемы, позволяющие «реформировать» структуры без серьезных последствий. Например, в большинстве случаев администрации сохраняют определенное количество «пустых» вакансий, освобождая их во время новых сокращений, что фактически не влияет на реальное численное содержание штата. Другой распространенный подход заключается в переводе сотрудников на гражданско-правовые договоры, позволяя им «выпадать» из структуры на бумаге, но фактически оставаться на своих местах. Также некоторые функции чиновников передаются подведомственным учреждениям, которые финансируются из бюджета, но не включаются в статистику по численности госслужащих — так получается, что на бумаге сокращения происходят, но фактический результат остается нулевым. Борьба с численностью чиновников в России в последние годы стала практически постоянной темой в общественных и государственных дискуссиях. Но, как это ни парадоксально, численность госслужащих продолжает расти. За последние два десятилетия было зафиксировано почти двукратное увеличение числа государственных служащих. Последние данные Росстата, опубликованные в отчете по состоянию на конец июня 2021 года, показывают, что общее число работников в государственном управлении составляет 3,3 миллиона человек. Заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко в 2019 году сообщила, что на каждые 10 тысяч россиян приходится 163 государственных и муниципальных служащих — это около 3,3% от общей численности рабочей силы в стране. К тому же, как отмечают некоторые эксперты, даже Владимир Ленин, провозгласивший войну бюрократизму, не смог эффективно решить проблему роста числа чиновников. В 1918 году он недоумевал, почему, несмотря на все усилия по сокращению госаппарата, его численность выросла в три раза. С учетом всех этих факторов, можно с уверенностью сказать, что текущие планы по сокращению госслужащих могут не привести к ожидаемым результатам. Реформа, на первый взгляд, выглядит многообещающе, но есть большие риски, что она лишь усугубит ситуацию. Как показывает практика, даже быстрое развитие цифровизации не способно существенно изменить структуру бюрократии. В конечном итоге, вместо уменьшения числа чиновников можно ожидать продолжения этой бесконечной борьбы с бюрократическим аппаратом, которая, похоже, обречена на повторение прежних ошибок.